本报讯如何调动和保护农民的积极性，保持农村的社会稳定和农业、农村经济的持续发展？山西省的做法是：根据农村的实际和农民在实践中的新创造、新经验，制定顺民意、合民心的好政策。几年来，山西以这一思想指导农村工作，不仅人心安定，经济也得到了大发展。据统计，去年与五年前相比，农村国内生产总值、农民人均收入、粮食总产量分别增长了487％、203％和21％。
山西省委认为，要调动、保护好农民的积极性，首先要制定顺乎民意的好政策。政策好，农民就有积极性，农村就安定，生产就发展，否则，农民没好心情，生产就停滞，甚至倒退和萎缩。为帮助各级干部明白这个道理，省委书记胡富国多次在会上问县乡干部：“如果省委的政策不合你们的意，你们高兴不高兴？你们不高兴，省委的政策能不能贯彻好、落实好？”他要求各级干部将心比心，不论做什么事，都要掌握一定原则，即让农民办的事，一是农村需要办的事，二是农民想办要办的事。省委这样认识问题，遇事就自觉地以这一标准去衡量去处置。以向农民“抽地”还是继续稳定家庭联产承包责任制为例，1992年到1993年，一些地市领导陆续向省委提出：农民的土地承包期将到，乡村可否借此机会向农民抽点机动地，以壮大村级经济？省领导认为，能不能抽地首先要看农民愿不愿意，便建议常委们先到农村摸摸农民的心思，然后再进行讨论。一个月后，常委们陆续从乡下回来，都说农民不仅不愿让“抽地”，还迫切希望省委在承包期未满时，就宣布继续延长承包期的新政策，且延长的承包期不要太短，少说20年，最好30年。省委顺乎民意，立即作出了继续延长承包期、搞好二次承包的决定，并规定：农民不愿动地的一般不动；承包期一般30年，贫困山区可放宽到40年、50年。由于这一政策顺了农民的心愿，山西农村不仅没因承包期将到而出现过波动，农民对土地的投入还有了大幅度的增长。
要制定出顺乎民意的好政策，首先要了解农村、了解农民，知道农民喜欢什么，害怕什么，想干什么，不想干什么，这是山西省委多年来的切身体会。为了解农村，了解农民，省委每隔两年就要进行一次农村大调查。调查前，由省委常委会确定调查提纲，提纲中既有重点调查题目，又涉及农村政治、经济、科技、教育等各个方面。调查结束后，省委常委会一个组一个组地听汇报。汇报后将调查结果分类整理，由有关部门制定出具体政策，以解决实践中出现的新问题新情况。为随时掌握农村的情况，农民的脉搏，省委首先制定了常委深入农村调查研究制度，规定每一个常委一年至少要两次去农村作调查。其次强化了信访工作，要求每一个常委要拿出一定的时间亲自处理农民的来信来访。1996年春，省委领导从一封来信中得知平陆县前村党支部书记欺压乡里，立即到该村去调查，除支持政法部门依法对该支部书记进行处置外，还要求各地吸取前村的沉痛教训，坚决清除干部中的不法之徒。仅这一年，全省就有300多名不法村干部受到法律的制裁。三，指示《山西日报》开辟“老百姓想什么”专栏，重点刊登农民和农村基层干部的“心里话”，省委则从中发现自己的“工作空白”区，随时为农民制定出他们急需要的政策。
关注农民的新创造新经验，并加以总结和提高，变成省委指导农村工作的新举措新政策，这是省委制定农村政策的又一方法。胡富国认为，发现农民的新发明新创造容易，但大胆支持就难了。他要求省委常委争做农民新发明新创造的促进派。以支持吕梁地区出台拍卖荒山荒沟使用权的新政策为例，1993年初，省领导到吕梁地区作调查，地委书记姚新章汇报说，岚县、临县的一些群众买了荒沟后，仅三四年功夫沟里就栽满了树，地委从中受到启发，想出台拍卖荒山荒沟使用权的新政策，但不少干部想不通，说这是搞土地私有。省领导说咱先到基层看看。在中阳县沙坞村，省领导详细问了拍卖经过，又查看了治荒情况，在询问购荒户为什么购荒后，当即对姚新章说：“你这不叫土地私有，你是给农民吃了颗定心丸，让农民放心地治荒山”。吕梁的做法后在全省范围内推广。目前，吕梁的做法已作为一条大政策在全国推行。
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